(2021年11月30日嘉峪關市第十屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議通過 2022年3月31日甘肅省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過)
第一條 為了制止餐飲浪費行為,弘揚和踐行社會主義核心價值觀,傳承中華民族崇尚節(jié)儉傳統(tǒng)美德,營造厲行節(jié)約、反對浪費的社會風尚,根據《中華人民共和國反食品浪費法》等法律、法規(guī),結合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內制止餐飲浪費及其監(jiān)督管理活動。
本條例所稱餐飲浪費,是指在餐飲服務和消費中,對可安全食用或者飲用的食品未能按照其功能目的利用,包括不合理利用或者不必要廢棄等行為。
第三條 制止餐飲浪費應當遵循政府主導、行業(yè)自律、社會共治和依法規(guī)范的原則。
第四條 市人民政府應當加強對制止餐飲浪費工作的領導, 建立健全制止餐飲浪費工作機制,組織對餐飲浪費情況進行監(jiān)測、調查、分析和評估,提高監(jiān)督管理水平。每年向社會公布制止餐飲浪費情況,提出加強制止餐飲浪費措施,持續(xù)推動全社會制止餐飲浪費。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當依法做好本轄區(qū)內制止餐飲浪費工作。
第五條 商務部門負責全市制止餐飲浪費工作的組織協(xié)調,會同市場監(jiān)督管理等部門建立餐飲浪費信息公開公示制度。
市場監(jiān)督管理部門負責餐飲經營服務者制止餐飲浪費情況的監(jiān)督管理,建立日常檢查機制。
教育部門負責學校、幼兒園制止餐飲浪費工作的指導和監(jiān)督管理工作,督促其加強食堂管理,建立健全節(jié)約用餐制度。
文化和旅游部門負責旅游行業(yè)制止餐飲浪費的監(jiān)督管理工作,指導監(jiān)督旅游行業(yè)經營者履行制止餐飲浪費行業(yè)自律公約。加強對旅游景區(qū)、旅游飯店、民宿、旅行社經營管理人員和導游的教育培訓,促進企業(yè)履行節(jié)儉用餐、文明用餐的社會責任。
衛(wèi)生健康部門負責加強合理膳食的宣傳教育,向社會公眾普及健康膳食知識,倡導樹立健康飲食風尚。
其他有關部門按照各自職責做好制止餐飲浪費相關工作。
第六條 每年世界糧食日所在周為本市制止餐飲浪費宣傳周,市人民政府及其有關部門應當持續(xù)組織開展制止餐飲浪費宣傳教育。
精神文明建設指導委員會辦事機構將制止餐飲浪費工作納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動內容。
機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織應當將制止餐飲浪費納入行為準則、自律規(guī)范,嚴格落實制止餐飲浪費規(guī)定,教育引導其成員自覺抵制餐飲浪費行為,帶頭倡導健康文明節(jié)儉的餐飲理念和消費方式,在制止餐飲浪費中發(fā)揮表率作用。
工會、共青團、婦聯(lián)等組織應當發(fā)揮職能作用,開展制止餐飲浪費宣傳教育和科學普及活動。
居民委員會、村民委員會應當將制止餐飲浪費納入社區(qū)居民公約、村規(guī)民約,配合相關部門做好制止餐飲浪費相關工作。
鼓勵和支持開展制止餐飲浪費志愿服務活動。
第七條 餐飲行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律,制定、實施制止餐飲浪費的行業(yè)自律規(guī)范。將厲行節(jié)約、制止餐飲浪費納入行業(yè)先進評選指標體系,引導餐飲企業(yè)轉變經營理念和創(chuàng)新經營方式。
消費者協(xié)會和其他消費者組織應當引導消費者形成健康、文明、節(jié)儉、環(huán)保的餐飲消費觀念和習慣。
第八條 機關、人民團體、國有企業(yè)事業(yè)單位,應當遵守有關公務活動用餐管理規(guī)定,嚴格執(zhí)行公務接待、會議、培訓、出差用餐標準和要求。
第九條 機關事務管理部門會同有關部門建立機關食堂制止餐飲浪費工作成效評估和通報制度,將制止餐飲浪費工作列入公共機構節(jié)約能源資源考核和節(jié)約型機關創(chuàng)建活動的內容。
第十條 餐飲服務經營者應當建立健全制止餐飲浪費制度,執(zhí)行國家、地方和行業(yè)有關標準,自覺遵守下列規(guī)定:
(一)根據消費者需求提供半份、小份、小量組合等不同規(guī)格、不同份量的菜品、主食和飲品,實行半份半價、小份適價的經營方式;
(二)在餐飲服務場所醒目位置張貼或者擺放制止餐飲浪費標識標牌;
(三)菜單應當標注或者由服務人員提示餐品份量、建議消費人數等信息;
(四)提示消費者適量點餐、取餐,不得誘導、誤導消費者過量點餐,對明顯過量點餐、取餐的行為,應主動進行提醒、勸導;
(五)明示服務項目和收費標準,不得設置最低消費額;
(六)建立制止餐飲浪費自查制度,自覺接受監(jiān)督;
(七)配備公勺公筷和提供安全、衛(wèi)生、環(huán)保、便攜的餐盒、餐袋等用具,主動提示消費者餐后打包,并提供服務。
提倡餐飲服務經營者通過積分、打折、優(yōu)惠等方式,引導消費者文明節(jié)約用餐、實施光盤行動。
第十一條 設有食堂的單位應當健全節(jié)約用餐管理制度,制定和實施制止餐飲浪費措施,加強宣傳教育,強化制止餐飲浪費觀念。
單位食堂根據用餐人數采購、加工制作、配餐,按照健康、經濟原則提供飲食,合理搭配菜品、主食,注重膳食平衡。
單位食堂應當改進供餐方式,在醒目位置張貼或者擺放制止餐飲浪費標識,引導就餐人員適量點餐、取餐。加強用餐期間巡視檢查,及時制止用餐浪費行為。
單位食堂交由外包餐飲經營者提供餐飲服務的,雙方應當簽訂承諾書,要求外包餐飲經營者履行厲行節(jié)約、制止餐飲浪費承諾義務。
第十二條 學校、幼兒園應當將珍惜糧食、厲行節(jié)約、制止浪費納入教育教學內容,引導學生、兒童養(yǎng)成節(jié)約用餐、反對浪費的文明習慣。
學校、幼兒園應當對用餐人員數量、結構進行監(jiān)測、分析和評估,加強食堂餐飲服務管理,建立節(jié)約用餐制度和制止餐飲浪費監(jiān)督檢查、獎懲等制度。采用校外供餐形式的,應當建立健全引進和退出機制。
第十三條 旅游餐飲經營者及旅游從業(yè)人員應當引導和鼓勵游客合理用餐,根據用餐人數、飲食習慣等,科學合理安排,提醒游客適量點餐、按需取餐,杜絕浪費。
第十四條 婚喪嫁娶、朋友和家庭聚會、商務活動等各類宴會的組織者應當合理選擇用餐形式、用餐標準、餐品種類和數量,適度備餐,提倡健康理性消費,抵制鋪張攀比等陋習。
第十五條 個人應當樹立文明、健康、節(jié)儉的消費觀念,遵守制止餐飲浪費行為規(guī)范,外出就餐時應當按需點餐,避免浪費。
在家庭生活中,應當養(yǎng)成科學健康、勤儉節(jié)約的良好用餐習慣,按照生活實際需要采購、儲存和制作食品。
第十六條 餐飲外賣平臺應當以顯著方式提示消費者適量點餐。
餐飲服務提供者通過餐飲外賣平臺提供服務的,應當在平臺頁面上向消費者提供餐品份額、規(guī)格、建議食用人數等信息內容。
第十七條 新聞媒體應當加強制止餐飲浪費的公益宣傳和輿論監(jiān)督,報道先進典型,曝光浪費行為,引導社會公眾樹立科學正確的飲食消費觀念。
禁止制作、發(fā)布、傳播量大多吃、暴飲暴食等浪費食品的節(jié)目或者音視頻信息。
網絡音視頻服務提供者發(fā)現有用戶違反前款規(guī)定行為的,應當及時制止、停止傳輸相關內容;情節(jié)嚴重的,立即停止提供信息服務。
第十八條 任何單位和個人有權勸阻、制止餐飲浪費行為,通過12345、12315投訴舉報,相關部門應當及時依法受理和查處。
第十九條 違反本條例規(guī)定,餐飲服務經營者未主動對消費者進行防止餐飲浪費提示提醒的,由市場監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告。
違反本條例規(guī)定,餐飲服務經營者誘導、誤導消費者過量點餐造成明顯浪費的,由市場監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處一千元以上一萬元以下罰款。
第二十條 違反本條例規(guī)定,設有食堂的單位未制定或者未實施制止餐飲浪費措施的,由市場監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告。
第二十一條 違反本條例規(guī)定,廣播電臺、電視臺、網絡音視頻服務提供者制作、發(fā)布、傳播宣揚量大多吃、暴飲暴食等浪費食品的節(jié)目或者音視頻信息的,由廣播電視、網信等部門按照各自職責責令改正,給予警告;拒不改正或者情節(jié)嚴重的,處一萬元以上十萬元以下罰款,并可以責令暫停相關業(yè)務、停業(yè)整頓,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法追究法律責任。
第二十二條 相關部門及其工作人員在制止餐飲浪費監(jiān)督管理過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第二十三條 違反本條例規(guī)定,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 本條例自2022年5月1日起施行。