近年來，隴南市康縣堅持將“三抓三促”行動作為創(chuàng)建全國文明城市的有力抓手，恪守“創(chuàng)建為民，創(chuàng)建靠民，創(chuàng)建成果由人民共享”理念，以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促管、以創(chuàng)提質(zhì)、以創(chuàng)爭優(yōu)，推動城市環(huán)境面貌和群眾精神風(fēng)貌不斷改善、物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、城市品質(zhì)和文明程度同步提升。2023年，在全省城市精細(xì)化管理工作第三方評估中位列第16位，“精致美”公園城市形象逐步顯現(xiàn)。

　　高位謀劃，規(guī)劃引領(lǐng)明方向

　　明確目標(biāo)定位。通過召開會議、舉辦培訓(xùn)班、邀請專家輔導(dǎo)等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作和精神文明建設(shè)工作的重要論述，聯(lián)系縣情實(shí)際，確定了縣城“北茶馬古道重鎮(zhèn)”的歷史文化定位和“服務(wù)鄉(xiāng)村服務(wù)文旅”的經(jīng)濟(jì)定位，以及“價值挖掘、格局優(yōu)化、利益再造、品質(zhì)提升”的建設(shè)目標(biāo)。學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?？h委主要負(fù)責(zé)同志帶隊赴四川遂寧、湖北宣恩、陜西鎮(zhèn)安等地考察城市建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)；縣創(chuàng)城工作專班赴安徽六安、金寨等地學(xué)習(xí)城市規(guī)劃、新時代文明實(shí)踐、智慧城市建設(shè)等做法；安排市場監(jiān)管、執(zhí)法、交警等13個縣直單位，城關(guān)鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個社區(qū)，到陜西鳳縣、太白、麟游、彬州學(xué)習(xí)行業(yè)管理及文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建做法，開闊視野，拓展思路。堅持規(guī)劃先行。緊扣縣城發(fā)展定位，邀請清華同衡、中央美院、重慶大學(xué)建筑規(guī)劃設(shè)計總院、四川美院、北京共生建筑設(shè)計、深圳都市實(shí)踐設(shè)計等國內(nèi)高水平團(tuán)隊多次實(shí)地勘察論證，舉辦以“設(shè)計改變生活·藝術(shù)提升品質(zhì)”為主題的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)研討會，統(tǒng)籌謀劃城市功能劃分、空間布局和產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，形成總體規(guī)劃和項(xiàng)目設(shè)計方案，經(jīng)集體討論研究后組織實(shí)施，避免千篇一律、千城一面。

　　健全機(jī)制，上下聯(lián)動聚合力

　　建立統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。建立健全“主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、四大班子齊動、全體市民參與”創(chuàng)建機(jī)制，調(diào)整完善以縣委縣政府主要負(fù)責(zé)同志為組長的創(chuàng)建全國文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組，明確以縣委縣政府分管同志組成的專班全面調(diào)度落實(shí)創(chuàng)建工作，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)以上率下、親力親為，全縣各級各部門分工負(fù)責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作，凝聚強(qiáng)大合力。建立分片包抓機(jī)制。堅持統(tǒng)分結(jié)合，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、分片區(qū)建設(shè)機(jī)制，縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志牽頭抓總，將城區(qū)劃分為26個建設(shè)片區(qū)，實(shí)行一個責(zé)任片區(qū)、一個縣級領(lǐng)導(dǎo)、一個工作專班、一個重點(diǎn)項(xiàng)目的“四個一”工作機(jī)制，抽調(diào)精干力量，分區(qū)實(shí)施，同步推進(jìn)。建立常態(tài)巡查機(jī)制。由縣人大常委會、縣政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志及縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，將城區(qū)劃分為東西兩片，動態(tài)開展巡查，建立問題清單，一般問題交由網(wǎng)格責(zé)任單位及時整改，重要問題向縣委、縣政府匯報研究。目前共發(fā)現(xiàn)解決各類問題262個。建立網(wǎng)格管理機(jī)制。將城區(qū)劃分為32個管理網(wǎng)格，1名縣級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)1個網(wǎng)格，縣直單位干部職工全部編入對應(yīng)網(wǎng)格，常態(tài)化開展環(huán)境整治、入戶宣傳等活動，引導(dǎo)全民參與打造精致優(yōu)美、干凈整潔、規(guī)范有序、和諧宜居的城市環(huán)境，以城市品質(zhì)更新提升市民文明素養(yǎng)。

　　靶向發(fā)力，強(qiáng)基固本提品質(zhì)

　　拆建并舉夯實(shí)基礎(chǔ)。以“減法”思維為城鎮(zhèn)瘦身擴(kuò)容，縣城建成區(qū)內(nèi)累計拆除危舊房屋、違章建筑、殘垣斷壁、老舊建筑5.3萬平方米，收回國有土地71.56畝。拆遷騰空地塊不搞房地產(chǎn)開發(fā)，建設(shè)綠地1個、停車場8個、專業(yè)市場1個、學(xué)校2個、口袋公園4個、文旅商街2個、文體場地1個，建成大數(shù)據(jù)中心暨數(shù)字產(chǎn)業(yè)孵化中心，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施日趨完善。補(bǔ)齊短板改善民生。突出為民理念，改建埋設(shè)污水、雨水、供水、供熱等管網(wǎng)5.5千米，打通白云山西環(huán)路和4條城區(qū)人行步道，鋪裝維修人行步道2.77萬平方米，硬化平整巷道路面2.73萬平方米，在白云山公園老干部活動中心、青少年活動中心安裝無障礙電梯，完善行人座椅、公廁、母嬰室等配套設(shè)施，在背街小巷安裝路燈、監(jiān)控700余套，整治城區(qū)主干道和河道各類“飛線”4.12萬米。完善功能豐富業(yè)態(tài)。統(tǒng)籌城市功能，調(diào)整街區(qū)建筑色彩31萬平方米，改造城區(qū)河道3.9公里，讓建筑與山水更為協(xié)調(diào)，讓城市更具山水田園特色。針對縣城建設(shè)用地少、發(fā)展空間受限的問題，學(xué)習(xí)借鑒陜西鎮(zhèn)安等地做法，在符合規(guī)劃和確保安全的前提下，改造提升人字橋，新增商業(yè)建筑面積400多平方米。招商引進(jìn)上海正量集團(tuán)開工建設(shè)“新天地”商業(yè)綜合體項(xiàng)目，有效連接中街、南街、燕子塢等商業(yè)區(qū)，構(gòu)建以城區(qū)綜合性熱點(diǎn)商圈。常態(tài)加強(qiáng)城市管理。持續(xù)開展市容市貌專項(xiàng)整治，對市政基礎(chǔ)設(shè)施隨損隨補(bǔ)，引進(jìn)北控環(huán)境公司提升市政環(huán)衛(wèi)服務(wù)水平。個性化設(shè)計城市形象標(biāo)識和城區(qū)店招、廣告牌，規(guī)范城鄉(xiāng)居民自建房行為，居民小區(qū)物業(yè)入駐率從不足40%提升到60%。

　　以文培元，鑄魂賦能增內(nèi)涵

　　建好文明實(shí)踐陣地。以創(chuàng)建全省新時代文明實(shí)踐示范中心為契機(jī)，投資1942萬元擴(kuò)建城區(qū)社區(qū)新時代文明實(shí)踐站3個，改造圖書館、美術(shù)館、新時代文明實(shí)踐中心各1個，新建科技館1個。推進(jìn)“新時代文明實(shí)踐云平臺”建設(shè)，目前共實(shí)現(xiàn)線上點(diǎn)單6885次，好評率99%，推動新時代文明實(shí)踐從“指尖”到“身邊”。打造文明實(shí)踐隊伍。按照“專職與兼職、部門與基層”相結(jié)合原則，組建理論宣講、助學(xué)支教、普法宣傳等40支專業(yè)志愿服務(wù)隊伍，建立城鄉(xiāng)志愿服務(wù)小分隊1900余支，線上注冊志愿者3.16萬名、志愿服務(wù)組織611個，志愿服務(wù)隊伍規(guī)模不斷壯大。豐富文明實(shí)踐活動。創(chuàng)新新時代文明實(shí)踐方式，組織開展“元宵燈謎晚會”“集體婚禮”“強(qiáng)國復(fù)興有我”“書香潤童年”“青年講解員大賽”等實(shí)踐活動60余場次，常態(tài)化開展愛心義剪、愛心義診、文明交通勸導(dǎo)、環(huán)境綜合整治、小手拉大手·共創(chuàng)文明城等各類活動9860余場次，參與群眾12萬余人。打造文明實(shí)踐品牌。全面開展以“甘雨隨車”為主的新時代文明實(shí)踐志愿服務(wù)，先后培育推出微心愿、積分卡包、第一書記宣講團(tuán)、板凳講堂、背包警務(wù)、四點(diǎn)半課堂等50多個志愿項(xiàng)目品牌，文明創(chuàng)建效應(yīng)持續(xù)放大。